银川市金凤区:深耕基层治理,织密民生保障网
从快递小哥化身“移动网格员”随手拍隐患,到“罐罐茶议事会”在茶香中化解邻里心结;从“红色物业”让老旧小区逆龄焕新,到智慧平台实现“手机点一点,烦心事秒解决”,“十四五”以来,金凤区用一件件民生实事、一套套创新机制,织密了覆盖城乡的治理网络,让生活在这里的居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
网格织密 让治理力量沉到最基层

“以前觉得社区工作就是发传单、做宣传,现在我也能发挥作用,咱就是服务大众的‘眼睛’和‘耳朵’。”上海西路街道天润府社区72岁退休老党员王文义的铿锵誓言,道出了众多基层治理参与者的心声。去年8月,黄河东路街道131名微网格员集体上岗,得知社区招募微网格员,王文义不仅主动报名,还积极动员老搭档一同加入,接过聘书时,他的指尖摩挲着封面烫金字迹,满是使命感。
这份治理热情的迸发,源于金凤区委组织部推行的“微网实格”管理体系。2025年7月底以来,金凤区首批选取丰登镇西新村、上海西路街道银新苑南社区等18个村(社区)开展试点,精准划分842个微网格,吸纳1700余名像王文义这样的党员、退役军人、热心居民,构建起“网格长—网格员—微网格长—微网格员”四级治理队伍。针对超大型、困难群体多的村(社区)治理痛点,金凤区同步将下沉干部、民警、综合执法人员等专业力量纳入网格协管员队伍,一张横向到边、纵向到底的“综合服务网”全面织就,推动矛盾纠纷早发现、问题隐患早处置、民生诉求早回应,改变过去跨部门协调烦琐、群众办事“来回跑”的困境,实现基层治理向“精细化”转变。
多元聚力 让治理共同体越建越牢固

“小区消防通道被占用,请尽快处理。”在上海西路街道逸馨苑社区的“小哥随手拍”微信群,外卖骑手成鹏上传了一张照片并附上定位。不到半小时,社区网格员便联系车主移车,隐患迅速消除。“现在送餐路上随手一拍,就能为社区出份力,挺有成就感的。”成鹏笑着说。这是金凤区“移动网格员”机制的生动实践。针对新就业群体流动性强、覆盖面广的特点,金凤区创新推出该机制,让200余名外卖骑手、快递员变身“网格助理员”,化身城市治理的流动探头。他们穿梭在大街小巷,通过“小哥随手拍”微信群上报安全隐患、卫生死角等问题1200余件,解决率高达98%。
以服务换服务,用真心聚民心。金凤区同步设立90个“新就业群体服务驿站”,让奔波在外的新就业群体有了歇脚地、暖心窝,也让他们从城市“过路者”变成了基层治理“当家人”。如今,“塞上红管家”等36个特色服务品牌遍地开花,36个红色物业示范小区相继建成,退役老兵志愿服务队、“向阳花”公益组织等多元力量纷纷融入,人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体已然成形,汇聚起共建共治共享的强大合力。
减负提效 让社区工作者回归服务本色

“以前排查要给多个部门填表报数,现在只需报‘一张表’,重复工作少了,能腾出手干实事!”谈及高层建筑风险隐患排查整治工作,上海西路街道馨和苑社区党委书记张晓晶的感慨,道出了基层工作者的共同心声。报表多、口径杂、重复报,曾是长期困扰基层社区的结构性难题,各部门分散索数导致数据标准不一、责任交叉,大量行政成本耗费在无效填报中。
民有所呼,政有所应。金凤区委组织部、社会工作部联合发力,构建覆盖社区基础数据采集、管理、应用全链条的长效机制,打响基层减负攻坚战。通过横向对接28个职能部门,全面梳理各类报表474张,摒弃“一刀切”删除模式,对交叉重复表格科学整合、要素萃取,最终形成涵盖社区概况、居民小区、党组织建设、工作者队伍的4张核心基础数据表,实现“一表通用、多方共享”。同时固定每年1月31日、7月31日为统一报送节点,开通表单动态优化通道,严格划分通用“基础数据”与部门个性“业务数据”,明确业务数据由职能部门自行采集,从根源上为基层松绑。
“一窗受理+全科网格”模式的推行,使金凤区70%以上的社区人力下沉至网格,实现了从“坐堂办事”到“上门服务”的转变。如今金凤区社区数据填报时间平均减少70%,社区工作者从“填表员”转型为“治理员”,有了更多时间下沉一线:上门为老人办理养老认证,陪高龄老人谈心唠嗑,策划群众喜爱的文化活动,推进社区基础设施升级,邀请便民服务进驻社区……一件件民生小事落地,让居民在家门口就能感受到实实在在的温暖。
强基赋能 让治理队伍能力稳步提升

基层治理,人才为要。金凤区构建“头雁提升+强基赋能”分层培养体系,在这一过程中,社区工作者通过“大培训、大练兵、大比武、全轮岗”活动,结成了业务能力互助小组,开展综合业务办件培训和技能比拼,精准提升基层工作者专业能力,为基层治理筑牢人才根基。
为进一步夯实治理底气,金凤区积极鼓励引导社区工作者提升职业素养,589名社区工作者踊跃报名参加2025年社会工作者职业资格考试,目前社区工作者持证率已突破60%。
满城北街街道临阅家园社区书记马君是2017年考取的社会工作师资格证,2025年又参加了金凤区第四批社会工作服务督导评估人才“小团队”培养项目。她深有感触地说:“社会工作是一份‘用生命影响生命’的事业。持证不仅提升了我的专业能力,更让我意识到传播专业知识的重要性。”如今,她正将所学传授给同事,推动更多社区工作者提供高效、专业、有温度的服务。对紫阳社区工作者陕亚文而言,考取初级社会工作师证书后,最直观的变化是“居民更信任了,工作更有底气了”。她说,系统化的理论知识帮助她更精准地识别服务对象需求,规范的个案、小组工作方法使其在帮扶困难群体、化解社区矛盾时更加从容。持证不仅为她打开了职业晋升通道,也使其成为社区构建支持网络、推动居民参与共治的重要力量。
一支专业化、规范化的基层治理队伍,正以饱满的热情、专业的能力,扎根基层一线,成为守护群众幸福生活的坚实力量。
如今的金凤区,基层治理体系愈发完善,治理效能持续提升,从网格精细管理到多元力量共治,从基层减负增效到人才队伍强基,每一项举措都直击民生痛点,每一次创新都温暖群众心田。未来,金凤区将继续深耕基层治理沃土,让治理温度浸润千家万户,让幸福之花在金凤大地常开常艳。